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特朗普胜选后陆续提名内阁成员，引发争议声一片。“候任总统等于是在赢得选举八天后就挑起了他的第一次宪法危机”、“这些太骇人听闻了，简直是一种行为艺术”、“他把忠诚看得比能力更重要，把气场看得比专业知识更重要，把耍宝看得比成熟更重要”，上面这些话出自美国政坛一些有影响力的人之口。已经宣布的任命为何引发惊奇甚至盛怒之声不断？

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1

特朗普在2024年美国总统大选中获胜，他即将再次入主白宫，两个月后，这位美国商人出身的政治家，将带着他的“新团队”重返权力中心。而近期，随着他逐步公布的“MAGA梦之队”名单，又将这场美国的政治“大戏”引入了新一轮的高潮，特朗普似乎完全放飞了自我。

在这些已经发布的重要部门的人选中，有商人转身从政，成为特朗普左膀右臂的马斯克；有电视节目主持人海格塞斯；有饱受与未成年人发生性关系争议的盖茨；有被中国政府多次制裁的卢比奥；还有从民主党转为共和党的加巴德等。外界普遍认为，特朗普在首次担任总统期间，作为政治素人，由于受制于共和党建制派和缺乏政治经验，在用人上较为保守，但本次，“天马行空”的特朗普模式已经正式开启。

资深媒体人 萨苏：

从目前特朗普选定的阁僚可以看出，其政府将呈现强硬姿态，深具特朗普特色，但在外交上可能因经验不足而缺乏缓冲机制，恐加剧全球现有矛盾，引发冲突。

在特朗普本次任命中，很多人选让外界颇为不解。有美媒认为，特朗普缺乏严肃的态度，引起广泛非议的是任命新晋世界首富马斯克。11月12日，特朗普宣布马斯克和另一位美国富豪拉马斯瓦米成为“政府效率部”的负责人，这个部门担任了为新政府削减支出和精简官僚机构的重任。

众所周知，马斯克作为商人，在收购推特后，为了降本增效，已裁员近80%，为自己省下了数亿美元。但作为政府改革来说，运营和对外关系等方面与商业公司并不相同，而“政府效率部”也不是一个政府职能部门，况且马斯克没有任何从政经验。尽管马斯克称，会把现有约428个联邦机构裁撤至99个，但外界对这样一个政治素人并不看好。

中国社科院美国研究所研究员 吕祥：

马斯克如果想要担任内阁要职，需要和他的企业切割，委托他人管理。但他自称“纳米级”管理者，难以脱身。他虽豪言削减政府2万亿预算，但能否兑现令人存疑。

资深媒体人 萨苏：

马斯克的职位处境艰难，美国对雇员及公务员法律严苛。他想如推特般裁员增效，将付出沉重代价。面对中层官员群体，即美国“老油条”，我并不看好他的处境。把马斯克放在这个位置上，应该是特朗普压制反对派政治板块中重要的一枚棋子。

为了支持特朗普竞选，马斯克花费了大约1.5亿美元，随着特朗普的获胜，这位全球首富可谓是春风得意。有媒体爆料，乌克兰总统泽连斯基打给特朗普的祝贺电话都是由马斯克接起的。尽管现在看似亲密无间，但实际上多年来两人的关系并不太稳定。2022年，马斯克曾攻击特朗普应该服老退休，特朗普则反击称，如果没有政府补贴，马斯克将“一文不值”。新总统的过渡团队表示，马斯克太高调、太强势，他过分地黏着特朗普，其实他并不懂特朗普，考虑到两人的野心和性格，外界对于这段亲密关系会持续多久产生了诸多质疑，许多人预测他们最终会闹翻。

国际关系学者 储殷：

特朗普与马斯克都很高调，但共和党内部多不看好马斯克的前景，预测两人将因根本冲突迅速翻脸。二者的核心矛盾在于特朗普重视传统能源，而马斯克主打电动汽车业务。虽有说法称特朗普会在军工和太空项目上补偿马斯克，但政治安排复杂多变，打江山容易共富贵难。

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2

另一位意外人选是44岁的退伍军人、福克斯新闻台主持人皮特·海格塞斯，他跨界被特朗普任命为美国国防部长。国防部长是美国武装力量的关键职位，领导着130万现役军人，在特朗普的第一任期内，防长一职经历了多次更迭，共有5人担任此职务。在提名前，防长的竞争非常激烈，主要候选人包括在国防立法方面与五角大楼合作紧密的参议员恩斯特、众议院军事委员会主席罗杰斯，以及协助特朗普备战辩论的前众议员加巴德等。直到提名宣布前几个小时，海格塞斯的名字才在国防部传开。

国际关系学者 储殷：

国防部长的任命的确出人意料，被视为特朗普对军队的报复。因为在他第一任期的最后，特朗普想否认大选结果，但美国军方未予支持，所以他倾向于任用一个在美国军队延续性之外的人来帮助他控制军队。

海格塞斯生于1980年，毕业于普林斯顿大学，并获得哈佛大学公共政策硕士学位，他曾在古巴关塔那摩、伊拉克及阿富汗服役，并获铜星勋章和陆军奖章。自2014年以来，海格塞斯一直在福克斯新闻台工作，曾于2017年在白宫采访特朗普，两人建立了良好的关系。但与前任诸多国防部长丰富的政治与军旅生涯履历相比，海格塞斯的简历实在不值一提。

国际关系学者 储殷：

海格塞斯无需独特的防务理念，只需对特朗普忠诚。特朗普在国防上更倚重其他顾问，视海格塞斯为监军的角色，其核心任务是把握好将领的忠诚与否，而非具备军事战略知识。这是特朗普对于这位国防部长的定位。

特朗普提名的国务卿是来自佛罗里达州的共和党联邦参议员卢比奥。卢比奥曾参与2016年美国总统竞选，在共和党初选中与特朗普针锋相对，当时他曾批评特朗普“不会让美国变得伟大”，并称他是企图接管共和党的“骗子”。但在特朗普2016年当选美国总统后，两人的关系逐渐修复并发展良好。卢比奥后来成为特朗普的非正式外交顾问，在2020年总统大选中，他帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。2024年美国总统大选，卢比奥曾是特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一，而特朗普最终选择了万斯担任自己的副手。

国际关系学者 储殷：

卢比奥虽受特朗普重用，但此举或藏玄机。特朗普的儿媳正竞选参议员席位，疑为特朗普布局，让卢比奥入白宫以让位。此安排不仅巩固特朗普对政府的控制，还通过引入卢比奥与被视为接班人的万斯形成竞争，进一步确保特朗普对白宫的掌控力。

11月13日，特朗普提名共和党众议员马特·盖茨为司法部长，这一举动引起美国上下惊声一片。《纽约时报》称，特朗普选择缺乏司法领域工作经验的盖茨担任司法部长，是他迄今为止所有人事提名中最令人惊讶的一个。当然，如果他只是缺乏经验，众人并不会如此惊讶，令人不解的是以他的品行和作为如何能担当重任。盖茨曾因涉嫌与未成年人性行为不端、使用非法药物、在众议院分享不适当的图像或视频、滥用身份记录将竞选资金转为个人使用、接受众议院规则不允许的礼物等罪名遭到美国司法部调查。同时他也是众议院道德委员会的调查对象，多年来，盖茨一直在党内挑起斗争，还在去年成功将共和党众议院议长麦卡锡赶下台。

国际关系学者 储殷：

特朗普不在乎外界的看法，司法部长很多时候都被理解为总统的政治打手。另外，他本身就要对清算他的美国司法系统进行报复，而承担这个报复角色的最好人选就是声名狼藉的盖茨。

与其他围绕在特朗普身边寻求职务的人不同，在特朗普宣布后，盖茨向众议院议长约翰逊递交辞呈，并且即刻生效，他拒绝了担任司法部长的任命。

国际关系学者 储殷：

盖茨拒绝即时任命，背后原因复杂，共和党内部分歧很大，他担忧接受任命后遭羞辱，故采取投机姿态，以确保无风险。鉴于特朗普决策常常摇摆，盖茨担心其在压力下动摇，使自己陷入困境，因此选择观望。

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3

在特朗普公布的所有名单中，忠诚被外界视为最重要的原因之一，不绝对忠诚于特朗普，就别想拿到官帽。此前曾在特朗普首任总统政府部门担任国务卿的蓬佩奥和担任驻联合国大使的黑利，看到特朗普重返白宫，都跃跃欲试，但均被拒之门外。两人都曾是特朗普的支持者，但在特朗普卸任后，二人改变了立场，对其重新执政更是提出批评，黑利甚至在本次党内提名选举人时还与特朗普剑拔弩张地站在擂台上。

美国《华尔街日报》称，特朗普要安排忠于他的人选担任要职，他基本上回避了那些他认为阻挠自己的人士。

在新总统要职人员名单中，年轻化是一大特点。尽管特朗普已经是78岁的高龄，但从目前公布的信息来看，大多数人员年龄基本在40至50岁之间，副总统万斯40岁，国防部长海格塞斯44岁，司法部长盖茨42岁，国家情报总监加巴德43岁，白宫副幕僚长米勒不到40岁，即便是卢比奥和马斯克也都是“70后”，50岁出头，刚刚任命的白宫新闻秘书莱维特仅仅27岁。

一些媒体分析，特朗普重用年轻人，因为这些人和共和党的老人们相比更容易把控，年轻化的团队，做事也会更加肆无忌惮。

国际关系学者 储殷：

特朗普团队年轻化的原因：一是不信任现有老成员，他们与特朗普关系不佳；二是年轻人既有冲劲又更忠诚，对特朗普的知遇之恩会全力回报；三是新右翼与传统共和党右翼差异大，更符合特朗普非建制派风格。此外，美国政坛的确需要换血，以打破家族化、老龄化的现状，年轻团队的加入有利于权力更替。

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被特朗普提名担任美国总统国家安全顾问的迈克・沃尔兹，是众议院军事委员会、外交事务委员会及情报常设特别委员会成员，曾多次炒作“中国威胁”。

被特朗普提名担任美国国防部长的海格塞斯，此前也曾多次炒作中国军事威胁。

被提名的美国国务卿卢比奥，也是有名的“反华鹰派”。《华盛顿邮报》曾在一篇报道中评价卢比奥是“特朗普政府中最喧闹的中国批评者之一”。

另一位值得注意的是，美国政治家罗伯特·莱特希泽，特朗普希望他能够重返白宫，再度出任美国贸易代表。这位年近八旬的经济狂人正是2018年，特朗普发动对中国大规模贸易战的操盘手，莱特希泽曾在特朗普第一届政府中担任美国贸易代表，与时任财长姆努钦主导了当年的对华贸易谈判。有消息说，特朗普将让莱特希泽的权力范围覆盖商务部和贸易代表办公室。

国际关系学者 储殷：

莱特希泽代表了美国铁锈地带重振昔日辉煌的希望，但这种思想已不符合当今美国的实际。他与特朗普的合作能否持久，尚存疑问。

在当下，全球遭遇百年变局之时，与特朗普2017年上任时相比，美国新政府或许将面对一个更加动荡的世界。